《中国人民银行关于加强支付受理终端和电子支付令牌业务管理工作的通知》（以下简称259号文），是中国人民银行颁布的官方文件，旨在对支付受理终端及电子支付业务的管理提出明确规范，尤其突出了“一机一码”这一政策要求。
“一机一码”政策规定，每个银行卡的支付受理设备（如POS机）必须与唯一的受理终端序列号（TUSN）及独特的商户编码一一对应。该政策的实施目的是为了提升支付市场的规范性，有效遏制风险，增加交易流程的透明度，并确保交易的安全执行。简而言之，它要求每个支付终端都必须与指定的注册商户建立唯一的绑定关系，以防止POS机过度流动可能引发的资金和诈骗风险。
换个更易懂的说法，“一机一码”策略旨在消除一个POS机服务多个商户的情况，保证每台POS机仅供一个指定商户使用，确保每笔交易都能准确追溯到特定的商户。这同时提升了监管机构对交易数据的监控能力，有效保障消费者利益，并且打击非法金融行为。
